道路上に放置されたゴミで事故が発生。行政を訴えられる?

Legalus編集部さん 2015年04月18日

 毎日通る道にあるトンネル内にはいつもごみが散乱しています。事故も多いらしく、車やトラックのバンパーやタイヤ、ホイールなど、大きなものから小さなものまで落ちています。年に何回か掃除するみたいで一度きれいになるのですが、またすぐに同じ状態になっていました。

 先日、そのトンネルを通行中、落ちていたパンパーにスッポリタイヤがはまってしまい、ハンドルが効かなくなり自損事故を起こしました。行政が道を片付けてくれれば、こんな事故は起きなかったので、行政を訴えたいのですが、どこにどのように訴えたらよいのでしょうか。廃車となった車の弁償をして欲しいです。



(40代:女性)

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Legalus編集部

     道路管理者に対して、責任を問える可能性はあります。



     道路の維持や修繕、災害復旧などの管理は、国道であれば基本的には国土交通大臣が(道路法13条1項)都道府県道であればその路線の存在する都道府県が(15条)、市町村道であればその路線の存在する市町村が行っています(16条1項)。

     このような道路管理者は、道路を常時良好な状態に保つように維持し、修繕し、もって一般交通に支障を及ぼさないように努める義務を負うとされています。

     ご相談の場合は、トンネル内にいつもごみが散乱し、車やトラックのバンパーやタイヤなど大小のものが落ちているとのことですが、道路管理者は、トンネル内を運転に良好な状態に保ち、事故が起こらないように、定期的に道路からごみや障害物を排除したりする義務があるのです。

     ただ、課せられる義務の程度は、道路の大きさや通行頻度、障害物の大小などにより異なるといえるでしょう。参考になる判例として、国道上に幅員75メートルもの大型貨物自動車が、道路中央線付近に87時間にわたって放置されていた事案で、道路管理者が「道路を常時巡視して応急の事態に対処しうる監視体制をとつていなかつたために、本件事故が発生するまで右故障車が道路上に長時間放置されていることすら知らず、まして故障車のあることを知らせるためバリケードを設けるとか、道路の片側部分を一時通行止めにするなど、道路の安全性を保持するために必要とされる措置を全く講じていなかつた」ことを理由に、道路管理者の責任を認めた例があります(最判昭和50年7月25日)。

     そのため、ご相談の場合も、事故が発生しやすい道路上のトンネル内で、道路管理者が常時巡視して事故を防止するため充分な管理体制をとるべきであったにもかかわらず、長時間バンパーやごみが放置され、あなたが自損事故を起こしてしまったといえるような場合であれば、あなたは、道路管理者に対して、損害賠償を請求することができます(国家賠償法2条)。

     請求方法として、まずは道路管理者に対して、電話や内容証明郵便による文書などで事情を説明し、損害を賠償するよう交渉する方法が考えられます。ただ、相手方が支払いに応じてくれない可能性は高いので、その場合はやはり訴訟を提起することになるでしょう。

2015年04月18日

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