バス専用レーンに入って注意義務違反で減点1。バスレーンはどんな場合も入った瞬間違反となるのでしょうか。減点を取り消す方法は?

User image 1 knsさん 2018年10月17日 18時56分

8月のお盆休みで平日の8時30分ごろ都内を自家用車で走行しておりました。
2車線とも空いており右車線を車の流れに乗って走っていましたがスピードが出始めたため左車線に入りました。
スピード違反を犯したくなかったのと後続車に煽られるのも避けたかったからです。
入った瞬間に警察官が旗を持って飛び出してきました。
驚いた直後に白い文字が地面を流れていったので「バスレーンだったかぁ」と思いましたが既に左脇道へ誘導する旗が振られていたため右車線には戻れませんでした。
警察の方には「申し訳ないが車線変更するまでバスレーンとは気が付かなかった。入った瞬間に旗が振られたので気付いても戻れない」と伝えましたが「6か所掲示があったでしょう」と言われました。「私が入った瞬間にあなたが旗を持って飛び出してきた訳だから私が左車線に入った位置が見えたはず。こんな短い距離で6か所もある訳がないでしょう」とお伝えしたところ「ちょっと上と相談してきます」となりました。
暫くして先輩と思われる警察官がいらっしゃいました。その方とのやりとりは以下のような感じでした。
① 6か所も掲示がある。突然捕まえた訳ではない ~ 6か所もないことは最初の警察官の方が認めてくれてますが と返答
② 随分手前に「ここからバスレーン」という大きな表示があったはず(750mか1km手前と言われたような覚えがあります)~ そこから私たちは入ってきた訳ではなくて、途中から右折してこの道に入ってきたのでレーンの始まりにある表示はわかりません と返答
③ あなただけ特別扱いはできない。あなただけ切符を切らない訳にはいかない ~ 何が何でも切符を切るという気迫を感じ諦めました。
左車線に入ってもバス専用レーンと気が付かずに長い距離を走ってしまったり、朝の混雑時に空いてるバスレーンを走ってしまったというなら甘んじて罰を受けますがどうしても納得が行きません( 実は長い距離を走ってしまっていたのかとも思いましたが切符に記載されていた私の走行距離は80mとありました)。
後で確認してみましたが、レーンが全て別の色に塗られているような道ではなく、白い文字が路面に書かれていたり、左車線の空中に標識がある道でした。
またその日はお盆休みのためバスは土曜の時刻表で運行しておりました(ネットで確認できました)。
減点1を取り消す方法はないでしょうか。
あるとすればその方法をとった場合、判定が覆る可能性が高いか、低いか、印象でも構いませんのでご教示頂けますと幸いです。
長文になってしまい申し訳ございませんが、よろしくお願い致します。

おそらく、免許の停止等、直接的に免許の効力に影響する効果が発生しない限り、「減点1」の点のみ単独で取消することは難しいと思われます。詳細は以下の通りとなります。

まず、①行政不服審査法では行政処分に対する一般的な不服申立方法として上級行政庁に対する審査請求等を定めていますが、道交法113条の3では、「この法律に基づき警察官等が現場においてした処分については、審査請求をすることができない。」と定めています。
また、下記②で述べる通り、そもそも行政処分に該当しないと解されるようです。

次に、②行政事件訴訟法に基づく処分取消訴訟や無効確認訴訟の可否についてですが、免許の違反点数加算自体が直ちに免許の効力に影響を及ぼすものではなく、累積して停止や取消事由に該当した段階で初めて免許の効力に影響を及ぼすこと等の理由から、違反点数の加算自体は行政処分に該当しないとして、取消訴訟や無効確認訴訟は認めないのが一般的なようです(下級審裁判例)。
また、このように解したとしても憲法違反とは言えないとされるようです。

もっとも、③居住地の個人情報保護条例等で個人情報の訂正請求権が認められている場合には、都道府県の公安委員会等に個人情報の訂正請求を行ない、不訂正決定がなされた場合には、不訂正決定取消訴訟を提起する方法が考えられます。
ただ、そもそもの違反点数加算行為の違法性を立証する必要がありますが、なかなか容易でないと思われます。

上記の他、④違反点数自体を取消・無効とするものではありませんが、違法な点数加算行為に対する国家賠償請求の方法も理論上は考えられます。
ただ、国家賠償法の違法性を肯定するには警察官の行為における重大な違法性が要件とされるとともに、上記②と同様の理由から損害の発生も認められない可能性があり、かなりハードルが高いと思われます。

2018年10月17日 20時17分
補足質問
User image 1

kns - 2018年10月17日 21時12分

早速のご回答、ありがとうございました。
かなり分が悪いようなので諦めようと思います。
最後に1つだけ質問させてください。
「罰金はいいですけど、減点はしますよ。いいですね?いいですね?」と最後に何度も聞かれました。
その時に認めなければよかったと後悔しています。
その場で弁護士さんに電話するなど、何か避けられる方法はなかったのでしょうか?
よろしくお願い致します。
補足回答
Resized avatar mini magick20170419 15354 4y9nui

小川 智史 弁護士 - 2018年10月17日 21時28分

例えば、仮にそのときに弁護士に電話するなどして、電話を受けた弁護士が対応できたか分かりませんし、警察官が減点を中止したか否か分かりません。
したがって、仮定のご質問にご回答することは困難です。
先述の通り免許違反点数加算手続は憲法違反に当たらないと解されており、不合理であるならば法改正が必要と見込まれますが、元々簡易迅速な行政処理を図る趣旨と解され、立法論としてはなかなか容易でない(行政府からの反対が予想される)と思われます。
お礼メッセージ

丁寧なご回答ありがとうございました。

投稿時の情報です。適法性については自身で確認のうえ、ご活用ください。

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